原標(biāo)題：柳磊：減輕新三板投資者稅負(fù)

證券時報(bào)網(wǎng)03月03日訊 全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長柳磊從期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的角度出發(fā)，在推廣“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新模式方面提出了一項(xiàng)建議；還從優(yōu)化新三板市場功能的角度出發(fā)，在減輕新三板投資者稅負(fù)方面提出了一項(xiàng)建議。

柳磊認(rèn)為，“保險(xiǎn)+期貨”是近年來我國金融市場探索推出的支持“三農(nóng)”發(fā)展和服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新模式。自推出以來，在為涉農(nóng)企業(yè)有效管理市場風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了顯著的積極作用。同時，這種市場化的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格補(bǔ)貼方式是國際上的通行做法，不受國際貿(mào)易反補(bǔ)貼規(guī)則約束，有助于提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。自2016年以來連續(xù)3年的中央一號文件均提出“穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”。但從“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)實(shí)踐來看，相對較高的保費(fèi)影響了農(nóng)戶參保的積極性，制約了試點(diǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。為使“保險(xiǎn)+期貨”得到復(fù)制推廣，他建議中央財(cái)政將“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目納入補(bǔ)貼項(xiàng)目，并直接明確補(bǔ)貼比例為80%以上，形成由政府財(cái)政資金補(bǔ)貼大部分保費(fèi)的長效穩(wěn)定政策，更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。

柳磊還表示，新三板市場是多層次資本市場的重要組成部分，是服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)的重要平臺。新三板市場功能的發(fā)揮離不開投資者的參與，相對寬松的稅收環(huán)境有利于投資者積極參與市場建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》（國發(fā)201349號文）的精神，新三板原則上可比照上市公司投資者的稅收政策處理。目前，印花稅和股息紅利個人所得稅政策已經(jīng)實(shí)施，股票轉(zhuǎn)讓個人所得稅政策尚未落地。他建議，盡快明確新三板股票轉(zhuǎn)讓收益?zhèn)€人所得稅的具體安排，免于征收二級市場買賣掛牌公司股票的個人所得稅。（證券時報(bào)兩會報(bào)道組）