10月16日，在成都市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合召開的全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展-科技金融工作專題會(huì)上，成都市科技局、市財(cái)政局關(guān)于《成都市科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式出臺(tái)。成都市投入2億元，首次設(shè)立“成都市科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金”。

這個(gè)以財(cái)政資金為主設(shè)立的不以營利為目的的政策性資金，將發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與支持該市處于初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)發(fā)展，破解起步之初的融資難題。

根據(jù)《辦法》，科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金將以引導(dǎo)性參股、跟進(jìn)投資兩種方式推進(jìn)。其中，引導(dǎo)性參股是指天使投資引導(dǎo)資金以有限合伙人形式聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立天使投資基金，并在約定的期限內(nèi)退出，通過天使投資基金投資初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)性參股設(shè)立天使投資基金，天使投資引導(dǎo)資金出資期限一般將不超過8年，出資比例將不得高于天使投資基金總規(guī)模的20-30%，且不成為第一大出資人或?qū)嶋H控制人。

對(duì)于引導(dǎo)性參股設(shè)立的天使投資基金如何投資，《辦法》對(duì)其遵循原則與邊界，也進(jìn)行了明晰界定。引導(dǎo)性參股設(shè)立的天使投資基金，投資于初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)的資金規(guī)模，將不低于天使投資引導(dǎo)資金出資額的2倍，同時(shí)，被投資企業(yè)以初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)為主。

根據(jù)《辦法》，天使投資引導(dǎo)資金參股4年內(nèi)退出的，退出價(jià)格為天使投資引導(dǎo)資金原始投資額;參股4年以上6年以內(nèi)退出的，退出價(jià)格為天使投資引導(dǎo)資金原始投資額及從第5年起按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和;參股滿6年仍未退出的，與其他出資人同股同權(quán)在存續(xù)期滿后清算退出。這種方式，體現(xiàn)了政府以最大限度的讓利，鼓勵(lì)社會(huì)資本合作建立天使投資基金，支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此次出臺(tái)的《辦法》中，所涉及的初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)是指在成都市范圍內(nèi)注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格、年銷售收入在2000萬元以內(nèi)、成立時(shí)間在5年以內(nèi)的科技型企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣參與設(shè)立天使投資引導(dǎo)資金。

在當(dāng)天的會(huì)上，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心出資1000萬元天使投資引導(dǎo)資金，聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移集團(tuán)、盈創(chuàng)動(dòng)力等創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起成立了第一只引導(dǎo)性參股基金——成都盈創(chuàng)興科創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)，基金規(guī)模1億元，撬動(dòng)社會(huì)資本9000萬元，財(cái)政資金放大比例達(dá)到10倍。