《財(cái)經(jīng)文摘》2009年第10期

　　策劃／執(zhí)行 楊政文 滿凱艷 韋雯

　　2009年，中國政府出臺(tái)了新的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，其中提出到2011年，實(shí)現(xiàn)“新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”，由此引發(fā)了中國新能源汽車的熱潮，中央和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策。

　　不過，在這股熱潮中，人們對(duì)于中國政府的質(zhì)疑之聲與之前相比并未有太多改變。

　　以PRIUS普銳斯為代表的混合動(dòng)力汽車今年在日本市場掀起了銷售熱潮，許多人通過探究其成功模式和樣本意義后發(fā)現(xiàn)，日本政府實(shí)施的免稅優(yōu)惠，以及提高汽油稅等鼓勵(lì)消費(fèi)者的刺激政策，是造成混合動(dòng)力汽車火爆的真正“推手”。

　　除了日本，美國、英國、韓國和加拿大等國也爭相采取刺激新能源汽車發(fā)展的鼓勵(lì)措施，一輪遍布全球汽車工業(yè)的“補(bǔ)貼競賽”似乎正在如火如荼地進(jìn)行。

　　而在中國，補(bǔ)貼不力、尤其是補(bǔ)貼優(yōu)惠措施沒有直接針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者，從而導(dǎo)致新能源汽車的商業(yè)化進(jìn)展緩慢，市場培育不完善，一直是政府遭到詬病的主要方面。

　　對(duì)此，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛認(rèn)為，在一開始，中國新能源汽車全行業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)展非常緩慢，研發(fā)并未得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，因此國家勢必要加大研發(fā)的力度，忽略了從消費(fèi)者的角度考慮，政策存在一定的滯后性。而日本、美國等支持新能源汽車的政策則較為全面，一方面鼓勵(lì)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)和普及，另一方面注重培育消費(fèi)者市場，加速其商業(yè)化示范進(jìn)程。

　　對(duì)購買新能源車的個(gè)人用戶進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，這個(gè)邏輯的前提是新能源汽車值得國家大力支持。盡管許多人高呼“新能源汽車為中國在汽車業(yè)上趕超發(fā)達(dá)國家?guī)砹藱C(jī)會(huì)”，但是中國汽車工業(yè)總公司原總經(jīng)理陳祖濤則擔(dān)心，雖然中國在大力研究和宣傳新能源汽車，實(shí)際上將來還會(huì)落后。他認(rèn)為，新能源要開發(fā)，傳統(tǒng)技術(shù)也不要放棄。

　　清華大學(xué)汽車工程開發(fā)研究院副院長宋健則從財(cái)政補(bǔ)貼的公平性和合理性角度出發(fā)，提出“應(yīng)該補(bǔ)貼給誰”的疑問。他認(rèn)為，國家補(bǔ)貼應(yīng)該是拿給最貧困、最弱勢的人群，而事實(shí)上，相對(duì)那些擠公交車的、騎自行車的和走路的人來說，能買得起車的人在中國起碼算中產(chǎn)階級(jí)或者以上，窮人根本開不起車。也就是說，政府應(yīng)該再好好思量一下未來補(bǔ)貼的方向。