清華大學金融學系主任 李稻葵

　　樓市的一系列亂象，與現(xiàn)有的游戲規(guī)則有很大關系，目前房地產市場的這種玩法誰都玩不贏。地方政府靠賣地獲得財政收入，地價賣高了老百姓抱怨，地價賣低了地方政府又得不到財政收入，這個玩法不可持續(xù)，得有一個新玩法、新制度，我稱之為“二次房改”。

　　房改的基本方向應該是由政府主導提供房屋居住服務。除了廉租房和經濟適用房，政府要建更多的平租房，將目前未納入政策性住房的中等收入群體納入其中，減輕高房價給“夾心層”帶來的壓力。

　　那么，平租房和商品性住房的比例保持在什么水平上是合適的？平租房等由政府提供的房子應該占到50%，中等收入人群可以住平租房，這樣他們不用著急買房，也就極大減輕了商品房市場的壓力。

　　一旦實施“二次房改”，地方政府、房地產企業(yè)、購房者之間可以實現(xiàn)多贏局面。房子的產權歸政府所有，但可打包給開發(fā)商進行開發(fā)建設，建成的房子以平價租給企業(yè)職工，這樣職工不用著急買房子，地方政府又可從經營的房子里面收取房租，獲得持續(xù)的財政收入。

　　另一方面，“二次房改”與房地產市場化并不矛盾。平租房雖然是政府所有，但是，在開發(fā)過程中樓盤可由開發(fā)商開發(fā)，在管理過程中可以委托物業(yè)公司進行管理，各個環(huán)節(jié)都可以按市場化手段來操作。

　　鑒于房地產市場發(fā)展得并不平衡,我建議可以先選擇大中城市進行試點。