針對(duì)日前市場(chǎng)上出現(xiàn)的以創(chuàng)投名義進(jìn)行的募集資金行為，國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展和改革委關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。根據(jù)統(tǒng)治，存在“單個(gè)投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不足100萬(wàn)元人民幣；或多個(gè)投資者以某一個(gè)投資者名義代持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股份或份額”的創(chuàng)投企業(yè)不給備案，創(chuàng)投企業(yè)不得承諾固定收益等條款。創(chuàng)投行業(yè)人士認(rèn)為，規(guī)范創(chuàng)投行為將給非法募集行為一個(gè)警醒，有利于為創(chuàng)投企業(yè)洗去一些不該本行業(yè)承擔(dān)的污點(diǎn)。

　　非法募集行為者將不予備案

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知出現(xiàn)的原因很大程度上與德厚資本、紅鼎創(chuàng)投非法集資案件在創(chuàng)投界造成了惡劣影響有關(guān)。“掛羊頭賣(mài)狗肉，用最土的錢(qián)以最洋的名頭做著幾十年來(lái)未變的拆借生意。”一創(chuàng)投人士解析劉曉人事件時(shí)指出，浙江一帶非法募集資金行為非常嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2006年以來(lái)的高峰時(shí)期，浙江平均每個(gè)縣興起近百家投資公司，僅在杭州注冊(cè)的就有800余家。

　　通知中還規(guī)定：“單個(gè)投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不足100萬(wàn)元人民幣或多個(gè)投資者以某一個(gè)投資者名義代持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股份或份額，將不予備案”。“資金不到100萬(wàn)的散戶(hù)根本不能承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)”達(dá)晨創(chuàng)投執(zhí)行合伙人兼執(zhí)行總裁肖冰說(shuō)，這樣的規(guī)定主要是為了隔離風(fēng)險(xiǎn)，私募本來(lái)就是面對(duì)大客戶(hù)的行業(yè)。

　　中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司董事副總裁向陽(yáng)認(rèn)為，私募的出資人，不管是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，所出資金都應(yīng)該是“閑散資金”。他說(shuō)，“這些錢(qián)應(yīng)該是閑錢(qián)，投資出了問(wèn)題也不應(yīng)該影響到機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，不影響個(gè)人的生活。”

　　創(chuàng)投募資禁止通過(guò)廣告推介

　　對(duì)于創(chuàng)投企業(yè)的推介活動(dòng)，通知指出“不得面向不特定的對(duì)象，通過(guò)發(fā)布廣告和舉辦研討會(huì)、講座及其他變相公開(kāi)方式進(jìn)行推介”。而目前私募行業(yè)，一些創(chuàng)投機(jī)構(gòu)卻舉辦投資策略會(huì)等活動(dòng)吸引客戶(hù)。

　　“廣告是肯定不能做”肖冰說(shuō)，但能否真正做到不舉辦研討會(huì)及其他方式進(jìn)行推介，這里面界限還是比較模糊，真正要和客戶(hù)進(jìn)行一對(duì)一交流可能比較困難。“我也不知道有錢(qián)人在哪，我們得有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)那些有錢(qián)人啊。”他在電話(huà)中頗為無(wú)奈地說(shuō)。

　　向陽(yáng)說(shuō)，“私募募資不能做廣告，相關(guān)活動(dòng)應(yīng)該是在特定范圍內(nèi)對(duì)符合條件的人士發(fā)出邀請(qǐng)后才能進(jìn)行”。但對(duì)于能否真正做到對(duì)不符合條件的人士進(jìn)行屏蔽，向陽(yáng)表示，“目前來(lái)說(shuō)，這確實(shí)也是一個(gè)模糊地帶”。