中國人大財經委副主任委員、原中國人民銀行副行長吳曉靈表示，為促進風險投資發(fā)展，應盡快制定政府投資引導基金的辦法，同時，應研究允許金融機構投資股權基金的問題。此外，政府還需從企業(yè)運行、稅收政策、市場建設等方面做好進一步的制度安排。

中國證券報周一報導援引吳曉靈表示稱，設立政府引導投資基金有兩種方向：一是創(chuàng)業(yè)投資引導基金，不以保本增值為目的，用財政資金替社會分擔一定的風險并引導社會資金；二是政府的投資引導基金，主要為了體現政府產業(yè)布局的意圖，可投向成熟的企業(yè)、技術和行業(yè)，不過，盡管該種基金追求回報，但不能要求每筆投資都有回報，而是要有一種風險意識。

吳曉靈表示，在涉及到企業(yè)運行的方面,政府應進一步作出制度性規(guī)定，包括合伙制創(chuàng)投企業(yè)的工商注冊、銀行開戶和證券交易開戶的辦法。在稅收政策方面，則可以通過行業(yè)協(xié)會和地方政府各部門協(xié)商，在國家統(tǒng)一的法規(guī)之下制定出地方政策來落實合伙制創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并在深圳等地方政府自主權較大的試驗區(qū)嘗試操作。

她還表示，政府可研究允許金融機構投資股權基金的問題，倘若政策能允許金融資本進入創(chuàng)投基金，那么也應當允許其進入股權投資基金。在市場建設方面，除了適時推出創(chuàng)業(yè)板以外，還應建立一個由合格投資人組成的場外股權轉讓市場（OTC）。