一份建議減稅的經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告,最近成為媒體報(bào)道的熱點(diǎn).筆者認(rèn)為,就當(dāng)前形勢(shì)看,調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn),的確可以在一定程度上調(diào)節(jié)貧富差距,維護(hù)社會(huì)公平.但是,就目前的個(gè)稅征收情況看,即使調(diào)高了個(gè)稅起征點(diǎn),也難以讓更多的中低收入者直接從中受益.據(jù)報(bào)道,按照目前2000元的個(gè)稅起征點(diǎn),全國(guó)繳納個(gè)稅的人數(shù)占總?cè)丝诒壤坏?%.也就是說(shuō),不管起征點(diǎn)調(diào)高多少,和絕大多數(shù)老百姓并沒(méi)有直接聯(lián)系,生活也不會(huì)受到多大影響.另外,在高達(dá)幾萬(wàn)億元的稅收中,個(gè)稅收入的比例只占7%強(qiáng).

    目前,什么稅收對(duì)老百姓影響最大?是增值稅.所謂的增值稅,是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅.增值稅實(shí)行的是"價(jià)外稅",也就是要由消費(fèi)者來(lái)負(fù)擔(dān).可以說(shuō),現(xiàn)在人們無(wú)論是在超市、商場(chǎng)還是其他地方所買(mǎi)的每一樣商品,其價(jià)格里面基本上都包含著17%的增值稅.而且,目前增值稅在稅收中所占的比例也是最大的.據(jù)報(bào)道,目前增值稅在稅收中的比例已經(jīng)占到了36.7%.

    調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)不如調(diào)低增值稅對(duì)老百姓更加有利.如果能夠調(diào)低增值稅,正如有專(zhuān)家所說(shuō)的,物價(jià)至少漲的不像現(xiàn)在這么快.而且,調(diào)低增值稅,也可以減輕企業(yè)的成本壓力,更利于企業(yè)甩開(kāi)包袱,輕裝發(fā)展.調(diào)低增值稅,無(wú)論是對(duì)老百姓還是對(duì)企業(yè),都是有百利而無(wú)一害的.而且適當(dāng)調(diào)低增值稅,有利于緩解當(dāng)前物價(jià)上漲的壓力,有利于減輕人們的生活負(fù)擔(dān).

    當(dāng)前,政府也是有能力調(diào)低增值稅的.近年來(lái),政府的財(cái)政收入一直呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng),已經(jīng)從1999年的1萬(wàn)億增加到2007年的5萬(wàn)多億,而這還不算各種預(yù)算外、制度外收入.與政府財(cái)政收入的猛漲不相對(duì)稱(chēng)的是,2007年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%,而農(nóng)村居民可支配收入只增長(zhǎng)9.5%,都低于31%的政府財(cái)政收入增幅.